公众档案需求（精选九篇）
公众档案需求 篇1
一、网络问答平台
(一)网络问答平台的含义。
网络问答平台是一个依托知识搜索引擎的互动式知识问答平台。从用户的角度来看,实行“咨询一解答一采纳”的基本模型。当用户需要咨询某方面专业性信息时,在网络问答平台发布信息,等待其他用户或者专家解答;其他用户或者专家根据自己的经历、经验和知识做出解答,形成一个或多个答案,供用户判断与采纳;在系统设定的时间范围内,用户回应答案,采纳某条答案或者关闭问题,否则受到相应的惩罚。在整个环节中,网络问答平台都设有奖惩措施,保证互动,提高用户黏性。
(二)网络问答平台的特点。
1.面向用户。网络问答平台紧紧围绕用户信息需求,采用“Q&A”这种模式来开展服务,通过调动用户参与提问与回答,利用集体智慧,来彼此分享知识、经验或技能,以此来满足用户的个性化信息需求。2.互动性。网络共享平台强调互动性。它以激励措施鼓励用户参与问题的提交、回复以及对其他用户的问题给出补充和评价。同其他网站或者频道共享,如新浪“爱问”可以实现问题分享到新浪微博、豆瓣网、开心网和人人网。3问答模式。交互问答平台采用“Q&A”这种模式来开展服务,它强调提问者要详细描述问题的背景信息和出发点,回答者在充分了解提问者的意图下,有针对性地来提供答案。问答模式一问多答,为用户判断给出多种选择,互动性性高。4.知识性。交互问答平台的目标是希望通过问答模式和用户参与来实现知识的分享,同时让用户的智慧得以运用和集合,以供更多的人使用。强调知识性而不是类似于搜索引擎的信息列表,是交互问答平台与搜索引擎的根本不同。5.智能化。依托知识搜索引擎建立起来的知识问答平台,实现自然语句检索,直接在知识库中查找,经过后台服务人员的信息提取,针对性和准确性高;对相关资料和问题进行推送,方便快速有效找到答案;减少了信息检索的盲点。6.内容丰富。互动问答平台设置多项分类,涉及网络、生活、教育、医疗等多方面。在开放的问答平台上,用户不断提出的新的问题获得有效答案。这些信息都被存入知识库中,使知识库内容不断丰富,知识不断累积。
二、网络问答平台下档案需求研究
随着计算机技术和网络技术对档案和档案工作的渗透和改造,档案检索渠道的增多,公众对档案馆的直接依赖呈现不断减小的趋势。而网络问答平台由于其独特的优点,成为满足公众档案需求的重要渠道。通过对网络问答平台下的公众档案需求研究,我们可以了解公众档案需求类型和主题。
为了研究的需要,本文所指的公众,特指拥有网络连接设备(如计算机、手机),具备基本的上网技能(搜索引擎使用能力、文字使用能力)的人。
(一)网络问答平台下的档案界定。
广义上讲,网络海量分布的有价值的信息都是档案信息资源,严格来讲档案包括电子档案和传统档案。本文采用严格定义,认为网络问答平台下的档案指的是以档案本身(收集鉴定、入库保管,并提供利用服务的档案)为基础的相关性信息,并非指网络上所有价值的信息内容。具体说来,就是“Offline——Inline”的形式。公众对线下的档案的相关疑问通过网络问答平台进行咨询。
(二)档案需求用户类型。
通过对网络问答平台档案需求用户的分析,根据用户的职业、需求的表达阶段、需求时间以及档案利用目的来看,可以有以下几种分类:
一是按照用户的职业、专业和所承担的任务可分为档案专业管理人员、高校毕业生、科研人员等。
二是从需求时间上划分,可以分为长期用户、短期用户和随机用户。
三是按照对需求的表达情况分为现实用户和潜在用户。
四是按照用户利用档案的目的,可以分为研究型用户、查证型用户、收集型用户、管理型用户等。
从用户的职业来看,主要是高校毕业生。高校毕业生具备上网技能,有良好的网络使用习惯,乐于通过网络问答平台检索满足需求,以及他们处于学生角色向职工角色转变的环节,因此成为了网络问答平台上公众档案需求的主要用户群体。
(三)公众档案需求的特点。
用户的广泛性。档案服务不再仅仅是面向专家、学者和政府官员的精英服务,随着普通公众对档案的需求越来越旺盛,档案用户的人群已经扩展到包括农民、技术人员、学生、普通市民在内的更广阔的范围。
对网络的依赖性。互联网已经越来越多地占据了人们的生活,网络成为现代信息用户获取信息的主要方式。如果没有特殊需要,人们很难再走进档案馆查阅档案,因此对在线获取的需求越来越旺盛。
需求的多样化。不同的档案用户,利用档案的目的是不同的。由于职业、个人的爱好、经历等的不同,不同的用户会有自己不同的需求。
(四)公众档案需求的类型。
通过对多种问答平台公众对档案信息的需求的分析,公众的档案需求主要集中在教育、就业、生活以及休闲等方面。其中,前三种占有绝大部分比重,休闲方面的档案需求仅仅刚刚萌发。
教育方面档案需求。在网络问答平台,询问考学考研的档案信息非常广泛。
就业方面档案需求。主要指在就业、评职称、换工作时出现的档案需求。
生活方面档案需求。如办理保险、商业诚信、证明等。
休闲方面档案需求。休闲方面的档案需求是在经济水平提高后,人们的需求提高,发展出来的,如查询名人档案、家族档案等。
(五)公众档案需求内容。
信息需求的内容结构主要表现为对信息的需求和对信息服务的需求,二者对用户信息需求满意度都有关键性的影响。其存在形式又可以归纳为获取信息的需求、发布信息的需求、信息交流的需求、信息咨询的需求等几种。
基于网络问答平台的公众档案需求,从档案实体和档案信息来看,主要是对档案信息的需求。由于档案数字化的发展,档案载体和信息发生分离,为网络档案利用和服务提供了可能。公众对档案信息具有多方面的需求。档案信息内容具有针对性,能够解决公众的档案需求;档案信息存在形式符合公众档案需求;提供给公众准确、全面、及时、有效的档案信息的要求。
基于网络问答平台的公众档案需求另一方面就是对信息服务的需求。对服务方式的需求。用户需要不同服务方式,如检索、咨询、复制、翻译等。
由于公众对档案知识一般了解不多,通过档案馆自主查询档案信息的比例不多,而且所要解决的档案需求多是概率性问题,因此更依赖于档案信息服务。而由于网络的黏性作用,聚集着大量的群体,对于解决公众档案需求这样的高自由度、个性化的概率性问题特别有效。
三、基于网络问答平台的公众档案需求发展策略
网络问答平台以免费服务为主,以网络用户自主创造和分享信息为主,所以探讨基于网络问答平台的公众档案需求难以提出具有强制性、约束性的策略,但是可以从公众和网络问答平台入手,根据信息管理学理论,提出可行的策略。
(一)服务策略。
无论是“百度知道”、“新浪爱问”还是“搜搜爱问”都依赖于各自搜索引擎支持和后台知识库。网络问答平台实际上是由搜索引擎和知识库组合并智能化的结果。构建满足公众档案需求的服务体系首先从这两方面以及相应的技术入手。1.搜索引擎智能化。网络问答平台的搜索引擎是元搜索引擎,能够对检索结果进行统一的相关性排序,实现检索系统之间的优化组合,简化了用户的检索行为,给用户的结果更能满足用户要求;但是“多数元搜索引擎适合进行简单检索,或者非常概括的搜索”。公众对档案需求的个性化和方便性的要求,需要搜索引擎向智能化方向发展。2优化知识库。目前,网络问答平台的知识库存储的信息冗余度高、缺少逻辑规则,不利于公众快速查找到需要的信息。利用信息组织和利用技术,数据库技术等信息领域技术,从用户信息需求的角度出发,优化知识库内的信息组织,方面不同层次的公众档案信息利用。3.优化档案资源类目设置。由于档案牵涉领域众多,加之公众对档案陌生,在网络问答平台中少有档案分类,多以查询的种类出现。如高校毕业生的档案查询多归属于“求学升学”或者“求职就业”方面。这种分类方法表现出了单维分类的缺陷。通过以主题为中心设置类目,多元划分,多维分类组合,既能反映信息所属领域也能有效标志信息的档案属性。4.档案相关主题推送服务。为了提高公众查询档案信息准确性,利用语义分析技术,将相关主题的档案信息主动推送。通过网页标题链接的形式,通过采纳率、回复人评分等级等排序,方便公正判断。在缺少相关主题档案信息时,主动推荐相关领域用户回答;或者有相关领域回复时,通过邮件等形式,即时推送。
(二)评价策略。
1.面向用户。网络问答平台上,公众既是信息的发布者,也是信息的传播者和使用者。利用用户的互动问答,实现提问者对回复者的评价以及浏览者对回复者的评价。2.建立互动激励机制。采用等级制、积分制、勋章制等措施,一方面激发用户积极互动,产生新的档案信息;另一方面,建立了用户的等级评价体系,为用户提供判断参考的依据。
(三)合作共赢策略。
网络问答平台可以和档案馆、人事机构、人才交流中心、档案咨询服务公司这样的第三方合作,构成伙伴关系。合作伙伴为公众提供线上档案服务,满足公众档案需求,从而打造出提高自身知名度,保证网络问答平台用户黏性的共赢局面。
摘要：web 2.0时代下产生的网络问答平台由于在共享性、个性化上的独特优势,成为公众获取信息的重要途径。在此背景下,网络问答平台也成为了公众获取档案信息与服务,满足档案需求的重要途径。通过分析网络问答平台的概念以及特点,引入对公众档案需求用户类型、公众档案需求的特点、类型以及内容的探讨,最后提出推动公众档案需求实现的服务策略、评价策略和合作共赢策略。
关键词：网络问答平台,公众档案需求,服务策略,评价策略,合作共赢策略
参考文献
公众号需求建议书 篇2
但是我想先给初学者们说，微信更多起的作用是服务和引导，而不是营销。
如果你只是单纯的只是想通过微信做营销，那么，你可能不会如愿了。
套用经济学的说法，现在物质提供这么的充足和多样化，想在这种环境下脱颖而出，唯有服务上做到尽善尽美，你才能留住客人。
微信公众平台就是提供这样环境的地方，
微信公众号是为了服务于用户群体的，而不是为了推销信息和产品的。
现在的人已经在收到各种各样的垃圾信息了，你在这种情况下还要继续刺激用户的话，也只能招来用户的厌烦，最后取消关注了。
微信公众号分“订阅号”和“服务号”。
很多新手申请公众号的时候都会犹豫，到底是选“服务号”呢，还是“订阅号”。
这两种其实有不少不同的地方的。
“订阅号”-- 一天能发一次群发消息，但是没有编辑自定义菜单功能。
“服务号”-- 一个月能发一次群发消息，能编辑自定义菜单功能。
这里“订阅号”和“服务号”不能说哪个比哪个好，我个人觉得，还是取决于从事的行业。
那么什么样的企业或单位适合“订阅号”呢?
服装，餐饮，食品，小商品等，这些行业需要短期，快速的让用户了解到自己产品的最新信息和活动等内容，所以“订阅号”群发周期1天的设置，是非常适用的。
那么什么样的企业或单位适合“服务号”呢?
服务行业，例如--医院，银行，保险等，需要解答客户需求和提问的行业，适合用“服务号”。“服务号”提供的自动回复功能，关键字回复功能，还有二次开发功能，都是针对服务客户来设计的，所以这些企业或单位更适合用“服务号”。
说到推广微信公众号的方法，我想说，不要想着一口吃成胖子。微信和微博不同，微信的用户都是实实在在的活粉，不像微博，有很多僵尸粉。你能保持每天几个关注用户的增长，持续的维护和管理这些用户，好过你拥有1000 那些不活跃的僵尸粉要强上太多太多。
公众档案需求 篇3
关键词：公众需求；政府信息公开目录；信息分类体系；改进建议
2007年国务院颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》，标志着我国正式步入政府信息公开时代。政府信息公开目录是指根据我国《政府信息公开条例》的要求，依法将对社会主动公开的政府信息按一定编排体系编制而成的信息条目的汇总[1]，它指导公众更加快捷地获取政府信息。我国政府信息公开目录类目划分主要使用主题分类、机构分类、体裁分类及服务对象分类四种方法。基于公众需求的政府信息公开目录分类体系存在一定问题，由此必须对政府信息公开目录分类体系进行改进。
一、对我国公众政府信息需求情况的调查分析
（一）公众对政府信息的关注情况。调研主要为了解公众获取政府信息的情况、不同人群对政府信息的关注度及关注点、个人与团体对政府信息关注点的差异三个问题。过程中使用问卷调查法对政府信息的服务对象即公众进行抽样调查，同时采用访谈法选择较为典型的组织群体进行重点调查。
问卷涉及被调查者的基本信息（性别、年龄、职业）、对政府信息的关注频率、获取政府信息的主要途径、主要关注的信息内容和类别。其中，将年龄划分为“17及以下”、“18-29”、“30-40”、“41-55”、“56及以上”五个年龄段；职业参考《中华人民共和国职业分类大典》划分为九个大类，包括“国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人”、“专业技术人员”、“办事人员和有关人员”、“商业、服务业人员”、“农、林、牧、渔、水利业生产人员”、“生产、运输设备操作人员及有关人员”、“军人”、“学生”和“其他”；政府信息归为“交通出行”、“家庭生活”、“社会保障”、“经济活动”、“公共安全”、“生活服务”、“教育就业”、“文体”八个类别，每个类别下提供若干相关信息项供被调查者选择，如“交通出行”所含信息项为“出入境”、“旅游”、“气象”、“公共交通”、“车辆驾驶”。
将问卷统一收集统计后，又从性别、年龄和职业这三个维度着手，分别与关注频率、获取渠道、被调查者各类政府信息需求取向进行交叉分析，计算出各题中选择各选项的公民占其所属性别、年龄、职业的百分比，并选择能很好表示变量离散程度的方差值作为判断标准，分别计算其方差，结果如表1所示。
表1中职业列方差均值最高，且在多数情况下都高于性别与年龄的方差，是影响公众政府信息取向的最重要因素。调查还发现，男性对政府信息的关注程度略高于女性，“至少每周了解一次”的概率分别为81%和75%。年龄方面，30-55岁人群对政府信息关注最频繁，85%被调查者至少每周获取一次政府信息；未成年人对其关注度最低；相较于年轻人，年长者偏向选择传统媒体获得资讯；17岁以下及56岁以上人群政府信息的取向往往与其他年龄段差异较大。
访谈对象涉及政府机构、教育机构、商业机构、公益团体，主要为了获知社会中各组织对于政府信息的关注点。政府机关对于政府信息的关注主要在国家出台的惠民政策上，体现其“为人民服务”的本质；而教育机构、商业机构、公益团体认为政府信息对其发展及战略制定有着重要的指导作用，偏向了解自身所涉领域的相关信息。
（二）对公民政府信息需求取向的分析。（1）职业不同对信息需求取向造成的影响较大。人对信息的需求也符合马斯洛需求层次理论，首先要满足与自己生存有关需求，达到稳定生存的状态后才会追求更高层需要，即去关注其他信息。因此工作薪资多少、社会地位高低会影响公民对政府信息的关注重点。不同职业的公民在工作中经常关注的信息、技能知识、政策等具有定向化特点，大部分民众在长时间接触后便逐渐会形成具有职业特色的信息需求。如公职人员对各类政府信息都抱持不低的关注度，并且其60%的被调查者每天都会关注政府信息，其他职业皆未达半数；而农民、工人等基本只关注与切身利益相关的信息，在“交通出行”中他们对“出入境”的关注率远低于其他职业，仅为5%左右，但在“生活服务”中对“水电气”的关注率却高达58.5%。信息化时代，公民可用的信息来源很多，但真正可靠的信息来源却太少。[2]政府需要全面考虑不同职业的公民对政府信息的需求取向，提高信息公开的宽度与广度，成为公民信赖的信息来源。（2）对特殊群体要特别关注。调查中，未成年人和老年人此类较为特殊的人群，其信息取向较之其他年龄段人群尤其不同，如对“住房”，其他年龄段对其抱持50%以上的关注率，“17岁以下”人群仅为17%；而“56岁以上”人群对“纳税”的关注率只有14%，为所有年龄段中最低，相差较大。还有一些特殊群体也应受到特别关注：如外籍人员，他们对信息有需求，政府也对他们有特殊的政策或限制；残障人士，国家对他们有特殊的保障政策；烈士遗属、现役军人等作为国家抚恤、优待工作特定的保障对象，他们希望、应该得知的信息也与常人有所不同；部分宗教信仰者、国家交界地区居民，因为文化、经济、政治上的差异容易被主流忽视、排斥，但作为公民他们也享有政府信息知情权。政府关注特殊人群，不仅确保信息传出的完整性、服务对象接受信息的全面和合理，还有助于维护社会稳定、保证全社会的和谐稳定。（3）组织群体对政府信息的关注点与个人存在差异。组织群体对政府信息关注点的存在特殊化，它对政府信息或其他类型信息的需求实际上来源于内部需求，而个人与组织在数量、性质方面有明显区别，相应产生的信息需求在数量、性质上也会有出入，进一步导致关注点的差异。组织是人们为实现一定的目标，互相协作结合而成的集体或团体，组织对政府信息的关注点和个人对政府信息关注点的差异由此引出。组织既然是以实现一定目标为目的而存在，在关注政府信息时并不会单纯地考虑某个人的需求，而是整合成员的需求并上升到与具体目标相关的高度，以此为出发点去关注政府的信息。也就是说，个人对政府信息的关注面只是与自身相关的狭窄面，而组织关注面更深远、广大。以政府的社会保障信息为例，个人关注与自身相关的保障信息，而组织会关注作为组织成员身份的个体可以获得的医疗、保险等方面的保障。
二、我国政府信息公开目录分类体系存在的问题及原因分析
（一）我国政府信息公开目录分类体系存在的问题。（1）类目设置缺乏统一规范。在浏览国内各级行政地区政务网站的过程中，笔者发现各网站的类目设置并不统一、表现方式各不相同，同时欠缺规范化的技术处理。类目设置的巨大差异使政府资源共享成为难题，影响各行政区之间信息交流的效率，降低政府办公速度；此外，未经统一的分类方式也为民众查询信息、利用资源带来不便。（2）分类方法缺乏科学性。我国政府信息目录分类缺乏科学性主要体现在以下几点：1）各分类法发展不均衡，分类方式单一。提供多维度的查询途径是信息目录科学性的体现，但目前我国政府信息公开分类目录体系仅以主题分类法使用最为普遍、类目最为完善。截至2013年，我国50个政府部委级门户网站中45个采用了主题分类法，其中18个只选择了按主题进行分类，采用机构、体裁分类法的分别为29个、16个，只有国家卫生计生委网站建立了服务对象分类。虽然我国政府现加强了对其他分类法的重视，但发展不均衡问题依旧存在。2）类目体系划分较粗略，还需深入细化。我国政府信息公开向下展开不够深入，在《政府信息资源目录体系》提出的基本主题分类表中，只划分到二级类目。分类粗略导致目录下设类别的信息覆盖面过大，欠缺针对性，降低信息获取效率，而一个完备、科学的目录体系应有足够细致的多级类目，如政府信息公开工作开展较好的美国，其政务信息资源目录目前已有三个分类层级，详细地将政务信息资源全面覆盖。3）部分类目设置欠合理，未经仔细考虑。目录划分缺乏合理性主要表现类目意义模糊和类目覆盖范围交叉。如广州市设置“人才”作为其服务对象的一个分类，但是政府对于“人才”并没有鲜明界定，无法确定其内涵，也与同级的“高校毕业生”一项在覆盖范围上有所交叉。类目的不合理划分给用户获取信息带来不便，而不友好的查询体验会在一定程度上影响政府形象。
（二）我国政府信息公开目录分类体系存在问题的原因。
（1）我国政府信息公开起步晚。时间是造成上述问题的主要因素之一。我国政府信息公开工作相对于国外许多国家起步较晚，正处于发展时期。早在18世纪60年代西方发达国家就开始了政府信息公开领域的研究，1966年美国便制定了《信息自由法案》，在其影响下英、德、日、韩等过也相继步入政府信息公开时代。而我国到1998年才将政府信息公开作为研究机构课题在国内立项，其间差距可见一斑。（2）各级政府各自制定目录标准。我国领土面积较大，人口众多，各地实际情况差异较大，为了保证建立一个相对于地方而言较为稳定的目录分类体系，政府往往会在类目设置时融入本地实情，造成类目划分及命名出现差异。如北京市政府门户网站按主题将信息主要划分为旅游住宿、社区家庭、医疗健康、餐饮消费等10类；而上海市则为社保服务、医疗服务、交通服务、招商引资等13类。此做法虽然为地方政务管理带来一定便利，但不利于全国政府信息资源连通网络的构建。（3）相关专业领域人才匮乏。我国政府信息公开目录分类在制定过程中与专业知识结合稍欠紧密，而专业人才方面的缺失使得其研究难以深入，造成最后问题不断、难以得到及时解决的局面。在制定分类的过程中，往往需要运用档案学、图书馆学、情报学相关知识，但国内教育对此类缺少重视，发展缓慢。由于前景不受看好，许多高材生选择转行，同时部分从事相关行业的人员却又无专业背景，导致了本行业专业人员的缺乏，加上受国外档案学、图书馆等领域先进研究吸引，我国此方面的专业人才流失严重。（4）与民众的实际需求未真正契合。我国政府信息公开工作已开展多年，但是从政府信息公开制度的设计理念来看，我国的政府信息公开只是被视为一种政府办事制度，目前也对此也以宣传为主，未完全落到实处。我国目前信息公开程度不高，长期以来中国政府部门掌握社会信息资源的80%， 3000多个数据库， 但大部分还是“死库”；笔者对多个行政区的政务网站进行浏览，发现他们提供的部分类目只是空有其名，并无内容。我国政府并没有真正做到满足人民群众对政府信息资源的需要，未将目录分类与民众实际需求相契合，导致他们无法及时获取政府信息。
三、对我国政府信息公开目录分类体系改进的建议
（一）制定统一的政府信息分类标准。信息分类是政府信息公开目录体系的基础及核心。统一的政府信息分栏体系可以实现目录分类规范、编码统一、分级管理、信息共享、归档便捷、方便使用、节约投资，易于检测各级政府信息资源的作用，才可能从根本上保证未来建成全国统一规范的政府信息公开目录体系，否则，又将形成一系列新的信息孤岛。我国地广人多的国情势必会给政府信息分类标准的制定带来困难，笔者认为可以在保证一、二级类目确定的前提下，各级政府照各地实情对下级类目进行适当的添加或删改。对于政府信息公开目录分类体系的建设，必须要有整体观，不能割裂，其存在并遵循特定的标准和规范，以达到“物理分散，逻辑统一”。
（二）加强与图书馆、档案馆的合作，融合相关专业知识。作为从事信息资源组织与管理的专业机构，图书馆在参与政府信息公开目录建设工作方面具有得天独厚的优势： 擅长信息资源的采集、加工和整合；熟悉信息标引和编目工作；具有完善的信息分类体系和丰富的目录分类经验；拥有成熟的信息发布平台和有力的技术支持；拥有专业的高质信息服务人员，可以提供优质高效的专业支持和服务。因此，在以服务对象为主体进行政府信息资源分类时，可以参考图书、档案管理领域中成熟的分类思想，如《杜威十进制分类法》、《中国图书馆分类法》，提高对政府信息的有效组织和管理；也可在图书馆、档案馆提供政府信息查询入口，让其成为政府信息公开的发布场所，增加访问路径，帮助用户快速查询到有效的政务信息。
（三）推进服务对象为主体的政府信息公开目录分类方法。笔者认为，只有以服务对象为主体的分类方法才能最大程度地与公民需求契合。与其他分类法不同，它是根据受众的需求量体裁衣而来，公民只需找准自己的定位就能获取想要的信息，不仅使政府信息资源得到更高效合理地利用，而且公民获得良好的查询体验后将对政府工作产生进一步的信任，从而增强政府公信力，减小政府在群众间推行政策、开展工作的阻力。
通过对我国公民政府信息需求情况进行调查，笔者认为以职业作为基本分类标准再进行补充扩展，是较为适合我国国情的基于服务对象主体的分类方法；同时，考虑到我国政府信息公开现状及信息种类、分布情况，建议可以将一级目录定为如下形式：（1）国家机关、党群组织、事业单位负责人及工作人员；（2）企业负责人及工作人员，商业人员；（3）农、林、牧、渔、水利业生产人员；（4）其他职业；（5）特殊人群；（6）外籍人员；（7）社会组织。其中，其他职业包含学生、无业者、退休人员等；特殊人群包含弱势群体（含未成年人、老人、残疾人及低保户等）、优抚对象（含现役军人及其家属、退役军人及其家属、烈士遗属等）和边缘人群；社会组织包含盈利组织（如：企业）及非盈利组织（如：公益团体）。此外，将信息资源按照受众的不同分割时，还可考虑与主题分类法结合，在下级类目中提供相应的主题信息。
切实推进以服务对象为主体的政府信息公开目录分类方法，是推动政府信息公开发展的一种有效措施；使用服务对象分类法对政府信息资源进行分类，是对新时代国家政府机关落实“以民为本”宗旨最合理的手段。今后，我国政府信息公开势必要逐渐走向服务为主、宣传为辅的道路，发展以服务对象为主体的政府信息公开目录分类标准会是大势所趋，同时也将成为改革我国政府信息公开分类目录体系的里程碑式之举。
（四）学习借鉴国外先进经验。我国政府信息公开目录分类存在许多不足，与其发展时间短密切相关。虽然缺乏相关经验，但是在该领域有先行者可以供我们取长补短。如英美等发达国家，较早就开始了对政府信息公开的研究，有不少可学习之处，比如分类标准规范、使用多个维度进行分类、重视公民的知情权等。但对于国外政府信息公开方面经验，也必须坚持“取其精华，去其糟粕”，因地制宜，设计出符合我国国情、科学、完善的目录分类体系。人才短缺与专业知识匮乏问题也可以通过加强与国外交流解决。国内各高校可以学习国外人才培养模式，提高人才质量，推动政府信息公开领域研究进步，也阻止人才外流现象加剧；我国还可以邀请国外专家参与相关问题讨论。
参考文献：
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公众史学的视角:公众档案建设初探 篇4
一、公众档案的提出
1.公众档案提出的背景。档案是人类社会活动中所产生的不可再生的文化遗产。档案的分类有多种标准。从国家与社会来看,档案可分为“政府档案”与“民间档案”两大类。政府档案是各级政府机构公务活动中遗留下来的各种文件,民间档案是指人民群众在其生活交往中形成的各种文档,包括各种文件、文书、地契、书信、日记、书稿、家谱、照片、证书等等。民间散存着的档案,数量大,种类多,占我国档案资源的半壁江山。许多档案弥足珍贵,有的甚至可以称之为国宝。民间档案多散落于各家,没有得到应有的重视,保护状态不甚理想,造成大量民间珍贵档案的流失、破坏和损毁,给国家的文化遗产带来严重损失。其主要原因一是老百姓的文化水平相对较低,档案意识不高,对民间档案的重要性、珍贵性认识不足;二是民间保管档案条件差。相对说来,城市更重视,有文化人更重视。
档案保护起源于古代朝廷。中国的档案管理是从政府档案管理开始的,在相当长时间内,中国的档案管理限于“小国家”观念,偏重于政府档案文书管理,档案成了一个专业性极强的业务术语。近三十多年来,档案管理在向“大国家”观念转型,民间档案逐步成为大国家档案管理体系的重要组成部分。
20世纪80 年代以来,中国逐步出现了“家庭档案”概念。家庭档案是人们在生活、工作中产生的各种原始凭证,是人类生活、工作活动由生活世界进入文本世界的直接文本记录。重视家庭档案的意义在于民间性、公共性,这是中国三千年以来档案管理的新气象。国家档案局局长杨冬权说:“家庭建档是中国档案工作者的一项创举,填补了国际档案界的一个空白,是中国档案工作者对国际档案界的一个新贡献”[2]。此话可以从中国国家形态的嬗变中加以理解。传统中国是一种家国同构的形态,宗族的自我管理力量相当强,宗谱即是宗族的人事档案。在祠堂中上谱是一种荣誉,而被开除则是一种耻辱。20 世纪50 年代以后,农村完全的国家化,传统的宗族体制被彻底消灭,祠堂、宗谱被废,由行政单位直接管理个人。20世纪80 年代以后,单位体制逐步弱化,核心家庭力量得以强化,于是乎家庭档案管理问题日益受到关注。进入21 世纪,由档案局推动,家庭档案管理在全国范围内实施,力度大,成效显著。
2.公众档案的概念。公众应有自己的民间档案管理体系。在“家庭档案”基础上,笔者想进一步提炼出一个新的“公众档案”概念。之所以要另外提出一个“公众档案”概念,是为了进一步凸显档案的公众主体性,进一步丰富“家庭档案”概念,使之成为独立的民间档案体系。“公众档案”是从公众史学角度提出来的。从“公众参与历史知识的生产与传播”为主旨的公众史学来看,我们更关注的是档案主体的民间化、公众化以及建档工作的进一步细化,以便让公众成为民间档案保护的主体,让公众书写小历史成为可能。什么是公众档案?公众档案是以公众为中心的档案建构体系,它完全是以公众为对象、公众建档、公众参与、也为公众所用的档案体系,本质上是公众历史的文献遗存,功能上具有历史文化性。公众档案的主体是公众本人,都是由公众个人的实际使用而形成。公众档案的内涵,包含公众家庭档案与公众个人档案两部分。
公众家庭档案即为传统的家庭档案。公众个人档案即为由公众自己建立的、民间意义上的个人档案。个人档案有两种,一是单位做的人事档案;一是自己做的个人档案。传统的人事档案,本质上是组织档案的组成部分,在政府组织的要求下,由个人提供材料,由单位人事部门建立起来的个人人事档案。也就是说,组织方的不同,是区分两种不同个人档案性质与类型的关键。政府建的人事档案有较强的政治权力性,民间公众建的个人档案更强调历史文化性。公众档案的提出,可以进一步发挥民间建档的力量。民间档案数量更多,涉及面更宽,这将产生无尽的能量,从而大大推动公众档案的建设。有了新的民间档案体系,大国家档案的建设就完整了。可以说,公众档案建设是公众史学发展的物质基础。没有良好的公众档案建设,公众史学的发展就会受到局限。
二、建设公众档案的意义
1.公众档案在生活世界的实用价值。随着公众档案内容的丰富和完善,这些看似平常的材料在人们的工作、生活中发挥重要作用。(1)公众档案是维护家庭及其成员合法权益的法律凭证。俗话说:口说无凭,立字为证。这“字”指的是家庭契约、合同、发票、收据及各种证件等。这些材料形成的公众档案,在解决某些纠纷时,是权威性的法律书证。(2)公众档案是家庭和个人生活管理的重要依据。公众档案是家庭及其成员在家庭生活、活动中形成的历史纪录,是现实生活查考的依据,是加强生活管理的高级参谋,是当家理财的好助手,是每个人学习工作的有益参考。
2.公众档案在文本世界的历史文化价值。公众档案在生活世界的实用价值,普通人都能看到,但文本世界的历史文化价值,却是相当多人看不到的。当“老物件”的实用价值消失以后还有什么用?许多人会将之当作垃圾废品扔掉。其实,这些老物件就是公众档案,是一笔珍贵的无形资产。如果能有意识地记录、整理日常家庭生活,挖掘、享用其中的文化价值,并将之传承后人也算得上是一种“文化的自觉”。(1)公众档案是一种文化的积淀,是考察公众史的窗口,是民间文化资源的储存方式和传播媒介。公众档案中某些实物具有文物史料价值,可作为社会历史的见证,可作为科学研究的可靠资料,也是国家档案的重要补充。(2)教育后人的依据、传递亲情的纽带、彰显家庭文化气息的窗口。公众档案包罗万象,范围广泛,内容丰富,数量巨大,是社会和家庭的百科全书。无论是对子孙后代的教育,还是家庭成员自身的教育,公众档案都是家庭教育生动形象的好教材。(3)在公众档案中有大量的读书笔记、日记、家史、自传、书信、大事记等,这些材料是家庭成员工作学习的结晶,是文艺创作的素材,是传播精神文明的有效载体。(4) 公众档案丰富了国家档案资源库。家庭是社会的细胞,公众档案记载了一个家庭和各个成员的社会实践和日常生活,千千万万个公众档案汇集在一起,描绘了社会的全貌。公众建档为国家档案资源注入新的血液、新的成分、新的要素。可以说,公众档案就是一部个人的成长史、家庭和社会的变迁史、国家的发展史。公众档案建设搅动了百姓的自我意识。人类喜欢关注别人,而往往忽视自己。笔者主张人人有档案,家家有档案,培养档案意识,形成公众档案建设传统,这个理念与公众史学是相通的。
3.公众档案是公众史写作的基石。
(1)公众档案是书写平民史的基石。档案是历史写作的第一手资料,公众史的写作须奠基于公众档案建设之上。传统中国国家形态表现为强国家弱社会格局,所以文化保存系统,偏重政府而忽视民间,导致中国缺乏民间史资料[3]。当然,世界各国档案馆也少有统治者之外历史的记录。近代以来,民间力量越来越强大,档案要反映社会各阶层的真实状态特别是普通民众生活和历史的呼声也越来越强。公众档案是能够准确再现历史足迹的权威性资料,因此要鼓励普通百姓关注自己的人生历程,见证社会的世事变迁,留下真实的历史记录。公众档案建设有利于建构平民历史、平民文化、平民社会认同感。藏于民间的平民资料数量众多,原汁原味的内容更具体更鲜活。如果社会中保留比较多的生活记录,平民史就不再会是历史的空缺。法国年鉴学派著名史学家勒华拉杜里的名著《蒙塔尤》就是普通人的日常生活史,是小处着手的微观史和平民史。作者对蒙塔尤这个小村庄的研究是根据13、14 世纪时期该地主教对村民的审判记录档案而进行的。从档案入手,挖掘其中蕴含的丰富内容,关注普通人的日常生活,还历史一个真面目,正如作者所说,一滴小水珠在显微镜下变成一个小小的世界[4]。
(2) 公众档案就是家庭的编年史。“一盒盒家庭档案,就是一部家庭的编年史,是一个个叙述不完的故事”[5]。这是沈阳档案馆监制的档案盒上的一段话。建个公众档案,可以串联人生故事。经过档案化处理后的零散材料成为有机的事物,将家庭成员的过去和现在用故事串联起来。如可以对公众档案的有关内容进行分析、研究、加工,从中提炼出一些故事性或规律性的东西;可以利用有关公众档案材料,编辑出版有关史料或专题资料,像沈阳档案馆编辑出版的《老毕业证书》、《老结婚证书》等。国家档案局局长杨冬权说:“(要)重视向社会宣传档案的内容,宣传档案里的故事、智慧、规律等。把枯燥的档案变成有趣的故事,把档案变成现实的延伸、现实的背景和现实的参照”[6]。从历史编纂来说,公众档案的建立,仅是中途环节,最终目标是写出详细的家族史、个人史。个人史可以折射出时代变迁,是大历史的有益补充,而且这种个人的小历史往往更生动,历史的真相有时隐藏在不经意的细节中,更能呈现出历史的原貌。个人档案、家庭档案与口述史相结合,才能整理出图文并茂的、精确的个人史、家族史。公众档案可以纠正口述的模糊与差错,口述史可以丰富档案的内涵。我们在宁波全国劳模口述史采访中,充分使用了这一档案与口述互证原则。公众档案既是个人、家庭生活的缩影,也是一段社会历史发展的折射。我们应该利用这一得天独厚的优势,使其成为公众史学视角下的小历史书写的主要阵地。
三、公众档案建设的路径
1.培养档案意识,各方合力共建。公众建档的主体和直接实施者主要是千家万户。除了发挥各家庭的主体作用,还应调动各个民间力量参与、支持、促进公众建档工作。积极构建“档案部门主导、社区和学校合作、家庭和个人参与”的联动工作机制,形成社会、家庭共建的合力,有效推动公众档案建设的进程。档案部门要做好宣传推广工作,开展专业的公众建档指导,亦可开展公众档案成果展或评比活动。公众档案要进社区,培养居民的档案意识,引导居民从自身做起,让档案进入千家万户;公众档案要进学校,可让学生做一份个人成长册,记录在校学习、成长的点点滴滴,作为毕业礼物送给学生,意义深远。
2.引导公众广收藏精整理。由于绝大多数家庭缺乏档案管理知识,因此对建档标准不能要求过高。其一,建一个专门的家庭档案柜,对各种建档材料,实行集中管理,并对这些材料进行分类、排列、编号、编目、装盒,组成有序的体系;其二,平时善于整理、积累、归档,有破损的及时修复,有遗漏的及时补充。家庭成员在生活、工作中形成的文字、声像、实物等都可成为公众档案的内容,重点是收藏反映家庭和个人特色的材料。最后,鼓励公众“广收藏、精整理、细研究,最后达到深化、细化、规范化、系列化、专题化”[7]。这自然是最为理想的公众档案建设了。
3.合理保存正确使用。档案建设的核心意义在于保存与使用。对于公众档案,公众比较关注的是藏于官抑或藏于民的问题。藏于官,首先是隐私问题,其次是公众档案数量过大,公共档案馆的场地也不允许;但藏于民涉及保管安全性问题,特别在条件差的家庭,容易损失。笔者建议可以将那些具有特殊意义的公众档案征集进馆,而其他的具有普遍意义的档案则继续藏于民间。两种模式相辅相成,可能是未来公众档案保管的常态。由于实物档案多是原件,使用起来不便,检索更不便,我们主张对每一件实物作数字化处理,既节省空间,也便于检索。如果原件主人不肯捐出,可以捐出数字化部分,这应是一种新颖的民间档案保存之法。2014 年,浙江省档案馆成立了民间档案文献收藏研究会,搭建了一个民间档案交流平台。会员中有价值的藏品,做成目录,请专家鉴定其价值,然后出版,供大家交流。他们不主张捐献,更主张做仿真品等形式。建立统一的民间档案分等级鉴定目录,捐出仿真品,这不失为一种好办法。总之,公众档案既要建,也要用,这是一条根本原则。
摘要：家庭档案管理的出现,大大改写了人们的档案观念。由家庭档案管理出发,可以提炼出“公众档案”。公众档案是以公众为中心的档案建构体系,它是以公众为对象、公众参与、也为公众所用的档案体系。公众档案在生活世界有实用价值,在文本世界有历史文化价值。档案是历史写作的第一手资料,公众史学视野下的小历史书写应奠基于公众档案之上。我们主张人人有档案,家家有档案,要培养档案意识,形成公众档案传统。
关键词：公众史学,公众档案,家庭档案,路径
参考文献
[1]钱茂伟.公众史学的定义及学科框架[J].浙江学刊,2014(1).
[2]杨冬权.在“中国沈阳家庭建档与和谐社会建设高层论坛”上的讲话[J].档案学研究,2007(5).
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[5]刘守华.用家庭档案梳理我们的生活[J].中国档案,2002(10).
[6]李菲,蔡玉高,杨冬权.坚持“三贴近”是档案宣传的根本宗旨[EB/OL].新华网2011-9-27.(http://news.xinhuanet.com/politics/2011-09/27/c_122096954.htm).
公众档案需求 篇5
应急知识的宣传与教育是传授公众应对突发事件的基础知识与一般技能的基本途径,是灌输和影响公众应急意识与思想的重要手段,是培养和提高公众应急准备素质与能力的重要手段[1]。近年来,国家和政府非常重视公众应急能力与素质的提高,在应急管理的多方面开展了实践与研究,也开展了一定的突发事件的宣传和教育, 积累起了较为丰富、有一定应用价值的经验[2]。但仍然存在很多问题,如应急宣传教育不够,宣传教育和培训体系不完善,应急知识的宣传教育并没有制度化[3],宣传教育形式单一。
为了掌握目前公众应急知识宣传与教育方面存在的问题,切实了解公众对应急知识宣传与教育的认识,分析公众对应急知识类型的需求,以及期望获取应急知识的方式与渠道,对在全国进行了大规模的问卷调查。并进行问卷调查结果分析,提出有针对性地对公众进行应急知识的宣传与教育,以切实提高公众应对各类突发事件的基本技能,有效增强公众的应急危机意识,提高应对危机的心理素质、培养处理危机的能力。
1 公众应急知识宣传与教育需求调查基本情况
1.1 问卷调查方式和样本量
对在全国七个大区(华东、华南、华中、华北、东北、西北与西南),31个省份,采用入户访问和网络调查相结合的方式进行数据的收集工作。按照国家统计局公布的全国人口分布情况确定调查样本,根据抽样误差控制技术和抽样方法测算,在全国实际完成调查共完成有效样本5065个[2]。实际样本情况见表1。
1.2 问卷调查样本基本情况
1.2.1 性别情况
本次问卷调研受访者中女性比例为48.9%,男性占51.1%,男性被访者比例略高于女性。见图1。
1.2.2 年龄结构
本次调研中,20-29岁、30-39岁、40-49岁受访者比例相对较高,分别占总体的27.9%、26.0%和21.8%;50-59岁受访者占总体的14.5%;15-19岁和60-69岁受访者比例相对较少,分别占总体的4.8%和4.9%,见图2。
1.2.3 城乡结构
本次调研受访者中,69.2%居住在城区,16.3%居住在城乡结合部,13.5%居住在农村,见图3。主要是考虑重大灾害发生时,城市人口密集众多,灾害影响大和后果较为严重等情况。
2 公众对应急知识宣传与教育需求调查结果
2.1 公众对学习应急知识重要性的看法
在调查中显示,有88.2%的公众已经意识到学习应急自救、预防灾害相关知识,提高应急自救能力的重要性。其中45.8%的人认为非常重要,42.4%的人认为比较重要。说明随着近些年各类灾害的不断发生,学习应急自救、预防灾害、提高应急自救能力的重要性已经得到公众的普遍认可,见图4。
2.2 公众需求的应急自救知识类型
调查结果还显示,公众中有74.0%的对于地震相关的应急自救知识关注度最高。这应该与近几年地震灾害频繁发生的实际情况有关。其次,由于火灾、交通安全/交通事故与公众日常工作生活联系较为密切,希望学习火灾预防及逃生、交通安全/交通事故相关应急自救知识的公众比例也相对较高,分别占到64.8%和64.6%。事实上这些灾害类型也是与人民生活中息息相关的内容。
此外,分别有60.3%、58.7%、58.4%、58.0%、54.4%、46.3%、38.8%的公众希望学习关于防止暴力侵害和应对群体性突发事件,依次还有关于突发性疾病、洪涝灾害、食品安全、危险化学品、电器安全、旅行等户外活动的安全防护方面应急自救知识。见图5。
2.3 公众期望获取应急自救知识的方式
通过对于应急知识的需求分析,进一步了解公众倾向于通过何种方式能够获得这些知识。调查结果表明公众更愿意通过“宣传手册、宣传册”、“电视上播放宣传片”和“在报刊、杂志上刊登相关知识”的方式获取应急自救方面的相关知识,分别有61.0%、57.8%和54.1%的公众希望通过这些方式获取应急自救方面的知识。这也表明媒体在公众应急知识的传播中也以起到的重要作用。政府有关部门在宣传上也应适当参考,为民众提供更适宜的方式。见图6。
2.4 公众获取应急自救知识渠道与途径
本次调研发现,目前公众获取灾害预防、自救相关知识的渠道主要有电视、电台(34.4%),网络(29.7%),知识讲座与宣传(16.9%),这与上面提到希望获取的方式还有一些差别,也是今后在制定政策和进行有效地宣传方面进行改进和加强的空间。按照国外的成功经验表明,学校教育占到很大的比重,有些在课程中明确设置这些相关内容并作为毕业时需要考核的内容,这对于我国今后的素质教育也可提供参考。具体见图7。
2.5 公众对应急知识宣传与教育的建议
在调查上述内容之后,了解对于政府和有关行政部门在应急宣传方面有何要求和建议,结果显示公众希望相关部门能够多种方式并举:加大相关知识的宣传力度(69.6%);对于学校教育的关注度较高,如将相关课程纳入学校教育,从小培养孩子的应急意识与应急处理能力等(68.6%);加大相关知识的宣传范围(66.2%);鼓励和组织企业、学校等集体单位集体参加相关方面的培训、演习活动(59.2%)。见图8。
3 结论
(1)电视、电台、网络等主流媒体的知识讲座与宣传已经成为公众获取灾害预防、自救相关知识的重要渠道。充分利用和拓展应急知识宣传,并扩大宣传覆盖范围,节目多样性、知识性,并对于重大事件的讨论和案例的分析也是重要的学习方式之一。
(2)建立有针对性的常态化、社会化应急教育体系。应急知识宣传和教育一定要有针对性。针对青少年,建立不同层次的应急教育[5]。应将应急教育纳入中小学课程,加强基础教育,重点强调风险意识和自救互救能力的提高。对于大学以上层次应在提高风险意识的基础上强调应急响应中的各种能力学习。帮助和引导青少年树立和强化安全意识,了解和掌握保障安全的方法技能。针对公众层面,加强社区应急文化建设,组织对于应急知识的学习,有针对性地加强对各类人员的培训演练,提高公众应对各类常见危机类型的技能。企业和和社会团体应将应急文化教育和演练作为常态化的管理内容。
(3)政府和各级组织应将应急知识和文化的教育列入到应急管理工作中,有计划、有步骤的提供给公众应急知识多样化宣传与教育,宣传应急知识,增强吸引力,扩大宣传效果;积极开展应急演习活动,增加公众的实战经验,使得在各种灾害来临时能从容面对,减少灾害带来的影响。
摘要：公众是突发事件应急的一个重要的责任主体,公众应急准备素质与能力的水平高低关系到突发事件应急的有效性和及时性。应急知识的宣传与教育是培养和提高公众应急准备能力的重要手段。为了有针对性地对公众进行应急知识的宣传与教育,利用问卷调查的方式,通过在全国大范围的入户和网络调查,具体了解了公众对应急知识宣传与教育的态度与认识,公众对应急知识需求的具体类型,以及对加强我国公众应急知识宣传与教育的建议等。根据问卷调查了解到的公众需求现状和不足,有针对性的提出要充分利用主流媒体扩大应急知识宣传方式和覆盖范围,建立有针对性的常态化、社会化应急教育体系,将应急知识和文化的教育列入到政府和各级组织应急管理工作中,可为今后制定应急知识政策提供参考。
关键词：应急知识,宣传与教育,问卷调查
参考文献
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公众档案需求 篇6
公众交通信息服务系统是现代智能交通领域的重要部分[1], 它通过各种信息系统、通信装置、可变信息板、车载装置、电子图文等实时地向出行者提供出行相关信息, 使出行者可以在整个出行过程中随时获得有关道路状况、出行所需时间、最佳换乘方式、出行所需费用等信息, 指导出行者选择合适的交通方式和路径, 以最高的效率和最佳方式完成出行全过程。
为实现上述交通信息服务, 不仅需要采集各类交通基础信息 (如天气信息、路径信息、实时路况信息等) , 还要对这些信息进行加工合成, 再通过各种终端将处理后的信息发布给出行者。要充分发挥信息及信息发布技术在公众出行交通信息服务系统中的效用, 就必须利用1种通用的数据格式将各类交通基础数据描述成统一格式, 以提高信息在系统中的互换性和共享性[2]。而基于XML的公众交通信息服务需求辨识模板 (简称“需求辨识模板”) 正是能适应这些要求进行信息交换和共享的可靠技术。文中介绍了需求辨识模板的含义功能与XML技术, 并在分析公众出行交通信息需求的基础上提出1种适用于公众出行交通信息服务系统的需求辨识模板。
1 需求辨识模板的含义及功能
需求辨识模板是公众交通出行全程动态智能向导技术 (国家高技术研究发展计划课题) 中需求辨识技术[3]的重要部分。需求辨识技术按交通方式对出行者用户群进行分类, 并在深入研究国内外ITS体系框架ATIS[4]领域的基础上分析各类用户在综合交通背景下各自的出行行为特征, 识别各类用户对出行前、出行中的交通信息服务需求;而后建立综合交通信息服务需求的树状分层结构, 研究我国各层次交通信息服务需求特点;最后从分析既有各种交通信息服务的业务流程和信息流程出发, 从逻辑层面分解各项交通信息服务需求对应的动静态数据、交互操作过程, 最终建立交通基础数据、信息的树状分层结构, 此树状结构即为本文所研究的需求辨识模板。
需求辨识模板作为公众交通出行全程动态智能向导技术内部交通信息请求与响应的规范形式, 可以有效的组织交通基础数据, 支持各模块间的信息交流, 同时规范交通信息的发布格式, 其具体功能如下:
1) 需求辨识模板可以有效的组织海量的交通基础数据。公众交通出行全程动态智能向导技术涉及到海量的交通基础数据, 与此同时这些交通基础数据的组织形式、信息来源都不尽相同, 因而需要建立1种标准格式用来组织表达这些交通基础数据。需求辨识模板采用树状分层结构, 能够有效的组织交通基础数据, 统一这些数据的表达形式。
2) 需求辨识模板贯穿公众交通出行全程动态智能向导技术的各个流程中, 支持各模块间的流程交流。交通数据作为公众交通出行全程动态智能向导技术中最基础的部分, 贯穿于整个流程之中。需求辨识模板通过统一的标准将交通基础信息组织起来, 从而支持各个模块间的信息交流, 规范交通信息的发布格式。
2 XML技术与需求辨识模板的实现
在分析需求辨识模板特性的基础上, 本研究选择了XML技术作为需求辨识模板的实现技术。
2.1XML技术
可扩展标记语言[5] (extensible markup language, XML) 是由W3C于1998年2月推出的标记语言, 它是对当初复杂的标准广义标记语言[6] (standard generalized markup language, SGML) 进行简化以后制定的1种标记语言规范。XML 良好的可扩展性使信息提供者可根据自己的需求来定义任意的标记, 数据经XML 处理后简单易读, 且易于由其他应用进行处理。XML 把数据从创建它的应用程序中解放出来, 对于构建简单、模块化和松耦合系统提供了新的体系结构。
XML 作为纯数据描述语言, 具有独立于编程语言、操作系统或传输协议的特点。因而XML非常适合于各系统之间的数据交换, 为软件系统的开发提供真正的、有开放标准和自描述数据控制的多层分布式系统。它的灵活性和扩展性使其可以对不同应用甚至是差异很大的应用之间的数据进行描述。由于XML可以很好的解决数据在异构系统间共享与交换问题, 它已在很多领域得到了广泛应用, 并产生了很多基于XML的专业表示语言。在国外, 已经存在了一些基于XML的与交通有关的专业表示语言。如出行者信息标识语言[7] (traveler information markup language, TIML) 、道路网络标识语言 (road web markup language, RWML) 、交通模型标识语言 (traffic modelling markup language, TMML) 、公交时刻表标记语言 (transit timetable markup language, T3ML) 、物流电子商务标记语言 (TranXML) 、地理信息系统扩展描述语言 (GIS XML) 、行业语音描述语言 (VoiceXML) 等。
2.2需求辨识模板的实现技术
需求辨识模板的设计主要以建立交通基础数据、信息的树状分层结构为重点, XML技术又恰好适用于这种数据量大、层次结构复杂、对信息共享扩展性高的信息描述, 因而需求辨识模板采用XML技术以树状分层结构的形式对交通信息进行描述。
1) XML基于规范和标准, 有良好的开放性。XML技术根据标准规范, 允许在任何平台上读取和处理数据, 并且允许通过HTTP和其他传输协议交换XML数据。公众交通出行全程动态智能向导技术就是要统一、整合不同平台和不同数据来源的交通基础信息, 因而采用XML技术实现需求辨识模板。
2) 公众交通出行全程动态智能向导技术涉及大量的交通信息, 并且伴随着技术的成熟, 会有更多的信息提供商提供交通信息。XML技术有很好的可扩展性, 可以降低由交通信息增加所带来的成本。
本研究采用XML Schema语言对XML 文档进行结构化描述。XML Schema 文件使用XML语法, 它的功能为:约束某一类XML文档;确定其结构;定义此XML文档中所涉及的元素、属性、数据类型;约束XML文档中所使用的元素、实体、元素的属性以及元素与实体之间的关系。
3 我国公众出行交通信息分析
在国内外ITS体系框架ATIS领域现有研究成果的基础上, 研究我国用户对出行前、出行中的交通信息需求。并分析既有各种交通信息服务的业务流程和信息流程, 在逻辑层面分解各项交通信息服务需求对应的动静态数据、交互操作过程, 将公众出行交通信息分为交通基础信息、路径诱导信息以及交通路况信息3类。
3.1交通基础信息
交通基础信息用来描述特定范围内的某类交通信息, 具体分为节点信息与公共交通信息。节点信息指的是某一位置的某一节点的相关信息, 例如北京市海淀区定慧寺中国石化加油站的地址、电话、价格等信息。节点类型可以包括停车场、加油站、餐厅、住宿、学校、娱乐场所、公园等, 而节点相关信息也根据不同的节点类型提供不同的个性化信息。公共交通信息为某类公共交通方式某条线路或班次的详细信息, 例如北京市运通105路公交车的线路信息、计价方式、首末车时间、时刻表等。公共交通方式的类型包括轨道交通、道路交通、水运、航空等。
3.2路径诱导信息
路径诱导信息是公众出行交通信息服务系统的重点部分, 它指的是采用1种或几种交通方式所得到的两点之间的路径信息。路径诱导信息除了最基础的路径信息之外, 还包括整个出行过程中的道路状况、所需时间、最佳换乘方式、所需费用等信息, 它指导出行者选择合适的交通方式和路径, 以最高的效率和最佳方式完成出行全过程。例如从北京市中关村海龙大厦到朝阳公园的自驾车行驶路径诱导信息, 它不仅包括最基本的行走路径信息, 还包括与出行时间、出行费用预测相关的信息。
3.3交通路况信息
交通路况信息是针对道路交通而言的, 它描述的是某一路段的实时道路状况信息。交通路况信息具体包括某一路段的平均速度、流量信息以及在此基础上对此路段道路状况做出的实时评价。例如西三环紫竹桥到航天桥的路况信息。交通路况信息虽然包括的数据元素较少, 但是它以时变数据为元素, 对出行者的出行相关选择发挥着至关重要的作用。
4 基于XML的需求辨识模板
在公众出行交通信息服务系统中, 对于任何个交通信息服务都会有服务请求与服务响应这2个阶段。首先, 用户通过1个规定的格式对系统提出某1种交通信息服务的具体请求;其后, 系统根据用户的需求, 对其请求按照规定的格式做出响应。根据关于公众出行交通信息的分析, 将公众出行交通信息分为3组 (如图1所示) , 并使用XML Schema定义了公众交通信息服务需求辨识模板。由于需求辨识模板涵盖信息量大、层次结构复杂, 本文将通过对辨识模板的顶级与二级分层的说明展现模板的整体框架及信息组织结构。
4.1交通基础信息请求与响应
1) 交通基础信息请求 (informationrequest) 。
交通基础信息请求 (informationrequest) 用来描述用户对于某一特定范围内某类信息的需求, 具体分为节点信息请求 (pointInformationrequest) 与公共交通线路信息请求 (transitLineInformationrequest) 。节点信息请求为对某一范围内对某类节点交通信息的需求, 例如对于公主坟附近的餐厅的信息需求。公共交通线路信息请求为对某一交通方式中某一线路或班次相关信息的需求, 例如对于运通103路公交车相关信息的需求。
交通基础信息请求由请求头 (requesthader) 、节点信息请求 (pointInformationrequest) 、公共交通线路信息请求 (transitLineinformation) 组成。如图2所示。
2) 交通基础信息响应 (informationresponse) 。
交通基础信息响应用来描述对某一特定范围内某类信息的响应结果。与交通信息请求相对应, 查询结果分为节点信息响应 (pointInformationresponse) 与公共交通线路信息响应 (lineInformationresponse) 2类。
交通信息响应由响应头 (responseheader) 、节点信息响应 (pointInformationresponse) 、公共交通线路响应 (lineInformationresponse) 组成。如图3所示。
4.2路径诱导信息请求与响应
1) 路径诱导信息请求 (routerequest) 。
路径诱导信息请求用来描述用户对于出行路径的需求。通过对用户出行的交通方式、出行起点、出行终点的描述, 反映出用户对于路径的基本需求信息。还可通过设置公交出行偏好与驾车偏好更进一步的描述用户的路径需求。
路径诱导信息请求包括请求头 (requestheader) 、路径概述 (routeoutline) 、交通方式 (mode) 、公交偏好 (transitpreference) 、驾车偏好 (drivingpreference) 组成。其中公交偏好与驾车偏好为可选项。如图4所示。
2) 路径诱导信息响应 (routeresponse) 。
路径诱导信息响应用来描述对某一特定路径请求的查询结果。是需求辨识模板的重点部分。
路径诱导信息响应由响应头 (responseheader) 与响应组 (responsegroup) 组成, 其中响应组包含非常丰富的路径信息, 定义了如何使用XML表示一组负责的路径诱导信息。如图5所示。
4.3交通路况信息请求与响应
(1) 交通路况信息请求 (roadconditionrequest) 。交通路况信息请求用来描述用户对于某一个路段路况信息的需求。通过对路段名称或起终点的描述, 反映出用户对于路况的基本需求信息。
交通路况信息请求包括请求头 (requestheader) 、请求路段名 (roadname) 与路段编号 (roadId) 。其中路段编号为可选项。如图6所示。
2) 交通路况信息响应 (roadconditionresponse) 。交通路况信息响应用来描述对某一特定路段请求的查询结果。交通路况信息响应由响应头、路段名、路段编号、路况描述 (description) 、路段速度信息 (speedInformation) 以及路段流量信息 (flowInformation) 组成。其中路段名、路段速度信息以及路段流量信息为可选项。如图7所示。
5 结束语
本文在分析XML技术特点, 以及我国公众出行交通信息服务需求的基础上, 提出了基于XML语言的公众交通信息服务需求刻系识模板。该需求辨识模板作为系统统一的信息表示模式, 贯穿于公众交通出行全程动态智能向导技术的各个模块, 提高了整个系统信息交换与共享的效率, 增强了系统的兼容性。同时, 使用XML语言作为公众出行交通信息服务系统内部交通信息请求响应的表示语言, 有效的组织了交通基础数据, 并支持了各模块间的信息交流, 同时也规范了交通信息的发布格式。
摘要：公众交通信息服务往往涉及多个子系统, 这些子系统既相互独立又相互作用, 因此各子系统之间的数据互访与交换是提供高效出行信息服务的保证。针对系统中数据不能互访和转换的问题, 提出了公众交通信息服务需求辨识模板的概念。通过分析我国用户的交通信息需求以及交通信息服务系统流程, 定义了1种基于XML语言的公众交通信息服务需求辨识模板。
关键词：XML,需求辨识模板,公众交通信息服务系统
参考文献
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面向社会公众的档案服务工作 篇7
一、公共服务理念与公众服务视角的内涵
1. 公共服务理念。
公共服务理念是指随时关注社会民生, 了解公众需求, 并从公众需要为出发点提供公共服务的服务意识与服务理念。公共服务理念的主要内涵包括:公共服务是为社会公众提供的大众化的服务, 是以某个区域为单位向其中所有的普通大众提供的服务, 而不是只针对某些特殊群体提供的服务;公共服务所提供的服务是基本服务, 服务项目一般是人们日常生活中所需要的基本服务, 比如水电气的服务, 安全、交通、教育、文化等方面的服务;公共服务包括了丰富而广泛的服务内容, 既包括有形的物质产品服务, 又包括无形的精神文化产品服务;公共服务具有非营利性的特征, 它可以保证每一个人都能平等享用而不考虑他们是否负担了相关费用。所以说, 公共服务是一种可以供大众持续享用的并且不具有竞争性的社会服务。
2. 公众服务视角。
公共服务理念从公众服务的角度出发, 维护社会公众的基本权益, 以公众服务为主要目的, 实现社会公众的利益保障。公众服务视角是指公共服务的主要活动都以公众的利益为出发点, 公共服务的主体机构意识到公众的真正需求, 并根据其需求提供相应服务。公共服务主体应具备敏锐的公众服务视角与相当的公共服务能力。公共服务能力是指“公共服务主体为生产和提供优质的公共服务产品以满足公共服务客体的公共服务需求而具备的技能、技术和技巧”。公共服务机构的公共服务能力以公众视角为前提, 没有敏锐的公众服务视角精准地定位公众的心理与需求, 便难以生产并提供优质的公共产品服务。公众服务视角要求公共服务机构深入了解公众生活与公众心理, 根据相关调查研究及统计结果确立公众需要的基本服务, 并设计创造出满足公众普遍心理需求与适合大众趣味的服务产品或服务方式。
二、档案工作的公众服务功能
随着档案部门的产生与发展, 档案工作中的公共服务部分也逐渐发展起来。档案公共服务是档案工作的重要组成部分, 其主要内涵与工作方式也随着时代的发展变化而不断演进。具体来说, 档案的公众服务功能是指“档案部门为满足公众需求而提供各种形式的文化产品”, 其中各种文化产品是档案工作者“脑力劳动与体力劳动的结晶”。档案工作发展到现代社会, 其公众服务功能主要包括以下几个方面。首先, 公众服务最基本的功能便是为社会大众、社会文明保存历史的功能。其他功能都是在此基本功能上的延伸与发展。其次, 档案中具有丰富而翔实的信息资源, 不但为政府部门而且还为个人提供决策参考, 具有一定的决策参考功能。再次, 档案工作的公众服务功能还表现为它对社会大众的科学文化教育功能。在档案逐年的累积与传递过程中, 档案工作渐渐承担起对历代科学文化知识的传播功能, 并肩负起向大众普及科学文化知识以提高其文化素质的任务。档案工作的公众服务功能主要通过档案所提供的信息资源来实现。这些档案信息资源是从档案中提取出来并经过一定的技术加工处理的系统有序的信息资源集合, 具有创造性与可开发性的特征, 其开发目的是为了给社会提供必要的信息服务, 属于社会公共资源的一部分。
三、面向社会公众的档案服务工作策略
1. 建立公众服务机构, 升级服务内容及方式。
随着档案工作公众服务需求的增加, 档案部门应建立专门的公众服务机构。档案信息资源的利用是提高档案工作公众服务能力的关键所在。而档案信息资源能否有效利用主要取决于信息资源的存储容量、存储及利用的环境、提供服务的内容及方式等因素。集中性而专门化的档案公众服务部门的建立, 可以将各档案馆分散的档案资源集中化, 可以有效地解决档案馆藏资源不足而导致对信息资源的获取要跨越多个档案部门的问题, 从而使档案信息资源的提取更加集中与便捷。档案资源的集中式处理可以有效地整合资源、优化资源, 提高信息资源的利用率, 从而使得档案工作的公众服务能力不断增强, 使公众能够更加方便而集中地获取档案信息资源, 提高档案服务工作的实力与工作效率。
2. 加强公共资源建设, 推进公众服务信息化。
一是丰富公共资源建设内容。通过扩展公共资源的学科门类、存储内容及服务方式、服务内容等, 使公共资源更加丰富, 推动公共资源建设的进程, 扩大公共资源建设的覆盖面。二是公共资源建设系统化。通过信息存储方式及信息服务平台的建设, 将信息公共资源建设推向系统化与全面化。
3. 拓展社会服务业务, 促进文化休闲功能。
公众档案需求 篇8
近日, 大庆市档案局微信公众平台———“大庆档案”正式上线运行。“大庆档案”微信公众平台设置了“档案服务”、“大庆档案”、“档案动态”三大特色栏目。通过文字、图片等形式及时、准确发布全市档案工作最新工作动态, 介绍编研成果, 展示档案馆藏精品, 有效提供档案利用咨询服务。“大庆档案”微信公众平台将定期向微友们进行信息推送, 并进一步优化完善各项功能, 逐步实现交互式信息服务, 方便利用者及时获取档案信息。
公众档案需求 篇9
一、档案管理中公众参与的现状
当前档案管理中面临的一个重要问题是,档案工作没有真正融入社会中,没有进入公众的视野中,档案不仅作为一种历史凭证和社会记忆,更是作为“一种动态的、可增殖的、共享的、取之不尽、用之不竭的知识资源”[1]28的价值观念和社会地位,在大众的生活和心理中仍没有真正树立起来。因此,档案事业现代化建设进程相对缓慢。究其原因,笔者认为社会公众的参与度不够,是导致档案始终被排斥在社会发展、人类进步之外,始终处于受冷落和弱势地位的主要原因。档案在收集、整理、编研、开发以及日常管理和建设中,几乎与寻常百姓毫无关系,个人在学习、工作以及生活中接触不到自己的档案,大多数也用不上档案,潜意识下也就认为档案没有什么大用处,没有参与当然也就谈不上关心档案的管理和建设。因此,要想发挥现代档案促进社会经济文化发展的作用,必须转变思想观念,采取现代化管理方法,设法提高公众的参与度,让受冷落的档案热起来。
二、档案受冷落的原因分析
1. 档案管理中官方性质的延续是它受冷落的历史原因。从历史发展的角度来看,档案的最初产生是服务于统治阶级的利益的,是为了便于统治阶级的统治而保存的。撰写档案、查阅档案、解释和利用档案乃是极少数人的特权,普通大众无权知晓,对其有异议也无权申诉。再从现代档案的发展角度来看,我国档案其实最初是从政府机关的机要科分离出来的,重点收集文件性、事务性、行政性档案,带有浓厚的政治色彩,“而对于社会上有关单位产生的涉及公民个人出生、学历、婚姻、服役、税务、合同等档案则重视不够”[2]50,导致我国现代档案与普通人距离太远,“现存的档案和绝大多数人的直接利益及思想情感没有直接的关系”[2]48,这种情况经过近15 年的发展,时至今日仍没有得到大的改观,档案受冷落是情理之中的事了。
2.档案制度改革的滞后是其受冷落的体制原因。我国档案立法滞后,改革缓慢,与社会的飞速发展不相适应。一种制度、一份国家级别的文件,从酝酿、起草到讨论再到发布实施,是一个比较漫长的过程;这一制度在实施中逐渐变得不合时宜,与社会经济文化发展不协调,甚至制约和阻碍了社会的发展,更是一个较为漫长的实践检验的过程。这其实并非在我国是这样,在任何国家都一样。《档案法》、《保密法》中对档案的归档种类和利用对象的规定、保密期限、泄密惩罚制度等,与当前社会对海量信息的迫切需要不相适应,导致公众对档案价值的怀疑,对档案部门的不信任,以及对档案的隔阂和冷淡。
3.档案信息化发展缓慢是其受冷落的现实原因。在市场经济飞速发展的今天,谁获得一手的信息资源,掌握最新的信息动向,谁就能抢得市场先机,获取丰厚的经济回报。然而档案行业一贯地不受重视,档案馆、档案室资金缺乏、归档单一、技术落后、高水平综合专业人才匮乏、开发成果单薄,档案资源共享范围狭窄等原因导致档案的信息化程度低,发展缓慢,跟不上社会经济文化的发展步调,成为档案受冷落的现实原因。
综上原因,现代档案为社会经济文化发展、为机关团体和普通大众的发展以及为科研院所和普通高校师生等的切身利益服务的初衷,很难为人所知,长期不被理解和支持,不受欢迎和关注,其服务于社会的作用发挥很有限,已受到信息社会的冷落。改变这一现状的唯一出路是,改变传统的管理方式,让更多的社会团体、社会公众参与到档案信息化建设中来,让更多的人关注档案事业的发展和兴衰。
三、基于公众参与理念的现代档案管理路径分析
要想让档案的发展融入社会发展中,融入公众的生活工作当中,以达到档案发展和社会发展互促互动共同进步的目标,关键在于档案本身,这就要在如何提高公众参与上下功夫。
1.解放思想,加强合作,共谋发展。档案事业既然是社会的服务事业,就一定要发挥其服务的主动性和创造性,要转变思想观念,变被动为主动,变封闭为开放。要放下所谓的事业单位架子,走进社会,走进公众的视野中,通过合作互通有无,促进共同发展。
档案要加强合作,寻找一切机会与社会知名企事业单位合作,发挥各自的优势,如档案馆可以主动帮助大型企业开发整理其档案,如经济技术档案、合同标书档案、人事资源档案等,以其丰富的专业知识给企业的长期发展奉献一份创业备忘录;企业可以发挥其技术、财力等优势,在资金、社会宣传等方面给档案馆以大力支持。档案馆也要加强与科研院所档案室(馆)的合作和交流,科研院所集中了大量的人力资源,但档案专业知识缺乏,归档范围狭窄,档案研发成果薄弱;档案馆则缺乏利用对象和宣传平台,存在馆藏档案资源丰富和人力资源相对匮乏间的矛盾,档案资源开发力度不够。在这方面,“国家档案局于2013 年开始建立全国开放的档案信息资源共享平台,吸纳一史馆、二史馆、中央档案馆等全国50 多家档案馆共同参与共享平台的建设”[3]57,积累了一些合作开发的宝贵经验。
2.开发特色档案,吸引大众参与,获取社会“准入证”。档案长期发展的最大障碍是没有获得社会大众的认同、理解和支持。档案界要在吸引大众参与上做扎实的工作,针对不同类型的大众开发不同个性特色的档案,以吸引大众的参与。比如,在一些知名人士的家乡或其曾就读的学校里,整理开发一些有特色的纪念物、图片、文字等资料;在一些高校校庆时,可以展出一些从事各行各业的毕业生的资料、档案,邀请毕业生回母校参加大型纪念活动等。或者与当地旅游业合作,发挥档案馆的优势,制作一些精美的宣传册,既宣传了当地的名胜古迹,名人历史,又是对档案馆自己的最好宣传。政府机关部门以及各档案馆也可以经常走入社区宣传,或设立集中开放接待日,邀请社会大众考察或参与档案馆的日常管理和建设工作,在大众亲历亲为中消除潜在的社会阶层差距,消除档案的神秘感,还档案的社会性、大众性和公益性。
只有大众参与到档案管理和建设中,档案才能真正融入社会中,取得社会的“准入证”,受到社会的关注和重视。档案部门也只有在社会上占有一席之地,干出一些实绩的情况下,才能更好更有力地争取主管领导层的理解和支持,获得持续良性发展的基本保障。
3.加强制度建设,拓宽开放领域,提高档案信息化水平。近30 年来,社会信息化的飞速发展对档案的信息化水平提出了很高的要求,虽然在档案事业发展“十一五”规划总体目标中明确提出要“建设较大规模的全国性、系统性、分布式、规范化的档案信息资源库群,建立一批电子文件中心和数字档案馆,实现档案信息资源社会共享”[4]9。但受多方面因素影响,目前总体上档案信息化水平仍不高,档案资源共享仅局限于很小的范围内,还远远达不到公众参与,社会共享。
我国档案制度建设滞后于经济社会的发展,档案事业发展“十二五”规划中虽强调要把加强档案法制工作作为主要任务来抓,加快档案相关法律规定的修订、制定步伐,但我国执行的仍是1996 年修订的《中华人民共和国档案法》(71 号令),近20 年没有改变。受档案各种原有立法、办法的限制,档案开放程度很低。笔者在教学基层工作中曾遇见过,毕业十余年的学生因面临评职称,返回母校寻找当年的教师资格证申报表原件,因为直到现在才发现当年寄到单位的个人档案袋中没有装这一资料。但因时间太久,当年的经手人岗位已变动,就算联系到了也记不得说不清当年的教师资格档案究竟在哪里,类似的情况还不止一例。试想,如果当年允许学生在离校前当面查清查全自己的档案,就不会给当事人造成这么大的损失了。所以今后要加强档案法规改革和建设,拓宽开放领域,赋予公众更多的档案知情权,“新的人事档案管理模式应当具有开放性特点,给予人事档案的相对人及有关的用人单位以查阅人事档案信息内容的权利及申请更正错误内容的权利,并有利于及时补充新的记录内容”[5]14。
《全国档案事业发展“十二五”规划》中指出,新时代档案工作的主要任务之一就是加强档案信息化建设,“实施公共档案信息资源共享服务工程项目,打造‘一站式’档案信息资源共享和服务平台,为社会提供全方位的档案信息服务……尽快建立覆盖人民群众的档案资源体系,为档案馆服务和谐社会建设提供档案资源支撑”[6]4。这一服务理念有助于提高大众参与档案管理的积极性,逐渐让受冷落的档案热起来,推动档案管理实现质的飞跃。“档案事业只有走出神秘象牙塔,联系于社会、根植于大众、服务于现实,才能有广阔的发展空间,走向真正意义上的现代化”[7]175。
参考文献
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